태양광이나 풍력 발전소를 운영하다 보면 맑은 날 정오 무렵 갑자기 발전량이 뚝 떨어지는 경험을 하신 분들이 적지 않습니다. 전력망에 전기가 넘쳐 계통이 불안정해질 때 전력당국이 일부러 발전을 멈추게 하는 출력제어 때문인데, 이 상황이 반복되면 발전사업자 입장에서는 투자금 회수 계획 자체가 흔들리게 됩니다.
이런 문제를 완화하기 위해 2026년 3월부터 전력거래소가 새로운 제도를 시행하고 있습니다. 바로 재생에너지 준중앙급전 운영제도인데, 이름부터 생소하고 정산 방식도 복잡하게 느껴져 정작 발전사업자들조차 정확한 내용을 모르는 경우가 많습니다.
이 글에서는 이 제도가 정확히 무엇을 의미하는지, 어떤 지역과 발전기가 대상이 되는지, 그리고 가장 궁금해하실 보상금이 어떻게 계산되는지를 2026년 최신 공개 자료를 바탕으로 차근차근 정리해보겠습니다.
이 글에서 정보를 정리한 기준
이 글은 순위를 매기는 글이 아니라 제도 자체를 설명하는 글이므로, 어떤 자료를 우선했는지 기준을 먼저 밝혀둡니다. 다음 세 가지 기준으로 자료를 선별하고 배치했습니다.
- 공식성 기준으로 전력거래소와 정부 관련 발표, 그리고 이를 인용한 언론 보도를 가장 우선했습니다.
- 최신성 기준으로 2026년 1월 공식 발표 자료와 2026년 7월 실제 운영 사례까지 확인된 내용을 우선 반영했습니다.
- 실효성 기준으로 발전사업자가 실제로 궁금해할 참여 요건과 정산금 계산 구조를 중심으로 정리했습니다.
| 구분 | 항목 | 핵심 내용 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 시행 시기 | 2026년 3월 | 봄가을철 경부하기 등 약 190일 운영으로 확인됩니다 | 명절 연휴 포함, 일부 자료는 약 180일로 표기 |
| 대상 지역 | 광주 전남 전북 164개 변전소 | 광주전남 103개, 전북 61개 변전소 접속 발전기가 대상입니다 | 제주 동해안 지역은 1차 대상에서 제외 |
| 운영 시간 | 매일 오전 10시부터 오후 5시 | 평일 휴일 구분 없이 동일하게 적용됩니다 | 경부하 시간대 중심 |
| 정산 기준 | 킬로와트시당 11원 | 기준용량가격을 자체발전계획량에 더해 정산합니다 | 실제 제어 여부와 무관하게 지급 |
| 참여 요건 | 20메가와트 기준 단독 또는 VPP | 급전지시 1분 이내 응동 등 기술 요건이 필요합니다 | 재생에너지 발전량 예측제도 의무 참여 포함 |
| 실제 사례 | 2026년 7월 기준 약 470메가와트 등록 | 해줌이 233메가와트로 점유율 1위, 킬로와트당 9.42원 정산 보도 | 단위 표기는 추가 확인이 필요합니다 |
재생에너지 준중앙급전 운영제도란 무엇인가
도입 배경과 필요성
재생에너지 준중앙급전 운영제도는 말 그대로 비중앙급전 발전기, 즉 지금까지 전력거래소가 직접 급전 지시를 내리지 않았던 태양광이나 풍력 발전기를 준중앙급전 자원으로 편입해 관리하는 제도입니다. 그동안 소규모 재생에너지 발전기는 전력거래소의 실시간 통제 범위 밖에 있었기 때문에, 계통에 발전량이 과잉 공급되는 상황이 생겨도 이를 세밀하게 조정하기가 쉽지 않았습니다.
이 때문에 봄가을철처럼 냉난방 수요는 줄어드는데 일조량은 오히려 좋은 시기에는 태양광 발전량이 수요를 초과하는 상황이 반복적으로 발생해왔습니다. 이런 배경에서 전력거래소는 2024년 10월 다른 자원을 대상으로 준중앙급전 방식을 먼저 시범 도입한 뒤, 이번에는 2026년 3월부터 태양광과 풍력 등 재생에너지 발전기까지 참여 범위를 넓힌 것으로 확인됩니다.
기존 출력제어와 무엇이 다른가
기존에는 계통 안정을 위해 재생에너지 발전기의 가동을 일방적으로 멈추게 하는 출력제어가 이뤄지더라도, 발전사업자 입장에서는 손실을 보상받을 뚜렷한 장치가 마땅치 않다는 지적이 업계에서 흔히 이야기되어 왔습니다. 준중앙급전 운영제도는 이런 불만을 일부 해소하기 위해, 발전기가 실시간으로 원격 제어에 응할 수 있는 상태를 유지하는 것 자체를 하나의 가치로 인정하고 그에 대한 대가를 지급하는 구조로 설계되었습니다.
다시 말해 실제로 출력이 줄어들었는지 여부와 무관하게, 언제든 급전 지시에 따라 출력을 조절할 수 있는 용량을 인정받는 발전기에 정산금을 지급하는 방식이라는 점에서 기존의 단순한 출력제어 손실 보상 개념과는 분명한 차이가 있습니다.
언제 어디서 시행되는가
시행 일정과 운영 시간
2026년 1월 전력거래소 발표에 따르면 이 제도는 2026년 3월부터 본격적으로 가동되었습니다. 운영 기간은 봄철인 3월부터 5월까지, 가을철인 9월부터 11월까지에 더해 설과 추석 연휴 기간까지 포함해 약 190일에 이르는 것으로 확인됩니다. 다만 일부 자료에서는 이를 약 180일로 표기하고 있어 정확한 운영 일수는 자료마다 다소 차이가 있으므로, 정확한 최신 일정은 전력거래소 공지를 통해 다시 한번 확인하시는 것이 안전합니다.
운영 시간은 평일과 휴일 구분 없이 매일 오전 10시부터 오후 5시까지로, 흔히 경부하 시간대라 불리는 태양광 발전이 가장 활발한 낮 시간대에 집중되어 있습니다.
1차 대상 지역과 변전소 규모
제도가 처음 적용되는 1차 대상 지역은 광주와 전남, 전북 지역입니다. 구체적으로는 광주전남 지역 103개, 전북 지역 61개로 총 164개 계통관리변전소에 접속된 발전기가 대상이 되며, 태양광 발전 비중이 특히 높은 제주와 계통 여건이 다른 동해안 지역은 이번 1차 시행 대상에서는 제외된 것으로 확인됩니다.
이는 전국을 한꺼번에 대상으로 삼기보다는 재생에너지 밀집도가 높고 출력제어 빈도가 잦은 지역부터 우선 적용해 제도의 효과와 부작용을 살펴보려는 단계적 접근으로 풀이됩니다. 하반기 이후 전국으로 확대될지, 확대된다면 구체적으로 어느 지역이 추가될지에 대해서는 아직 명확한 공식 발표를 찾기 어려운 상태이므로, 이 부분은 확정된 사실이 아니라 앞으로 지켜봐야 할 사안으로 이해하시는 것이 좋습니다.
참여 자격과 정산금은 어떻게 계산되나
아무 발전기나 이 제도에 참여할 수 있는 것은 아닙니다. 전력거래소의 급전 지시에 실시간으로 응답할 수 있는 온라인 원격제어 성능을 갖추고 있어야 하며, 이를 위한 구체적인 검증 절차와 요건이 정해져 있습니다.
- 급전지시가 내려온 뒤 1분 이내에 응동할 수 있는 온라인 원격제어 성능을 갖추고 있어야 합니다.
- 설비이용률 15퍼센트 이상인 출력 지점에서 75퍼센트, 50퍼센트, 0퍼센트 순서로 단계적인 감발이 가능한지를 검증받아야 합니다.
- 급전 지시에 대한 이행률이 94퍼센트 이상으로 유지되어야 참여 자격이 인정됩니다.
- 순간적인 전압이나 주파수 변동에도 계통과의 연계를 유지하는 LVRT, LFRT 등의 계통연계성능을 보유하고 있어야 합니다.
- 재생에너지 발전량 예측제도에 의무적으로 참여하고 있는 발전기여야 신청이 가능합니다.
- 20메가와트를 초과하는 발전소는 단독으로 참여할 수 있지만, 20메가와트 이하 소규모 발전소는 가상발전소나 전력중개사업자를 통한 집합자원 형태로만 참여할 수 있습니다.
참여를 위한 기술적 요건
위에서 정리한 요건들은 발전기가 단순히 계통에 연결되어 있는 것을 넘어, 언제든 원격으로 통제 가능한 상태임을 증명해야 한다는 공통점을 가지고 있습니다. 이 때문에 개별 소규모 태양광 발전소가 단독으로 요건을 갖추기는 현실적으로 쉽지 않아, 가상발전소를 통한 집합자원 참여가 일반적으로 거론되는 대안으로 자리 잡고 있습니다.
보상금 산정 방식과 실제 사례
가장 궁금해하실 정산금, 즉 보상금 계산 방식은 비교적 단순한 구조로 설명됩니다. 킬로와트시당 11원의 기준용량가격을 발전사업자가 사전에 제출한 자체발전계획량에 더해 정산하는 방식이며, 이는 킬로와트시당 최대 11원 수준이라는 정산금 전망과도 일치하는 수준입니다. 다만 이 정산금은 실제로 출력이 줄어든 만큼 보상받는 손실 보전 개념이 아니라, 실시간 제어가 가능한 자원으로 등록되어 있다는 사실 자체에 대한 대가로 지급된다는 점을 정확히 이해하실 필요가 있습니다.
실제 운영 사례를 보면 2026년 7월 기준 준중앙제도에 등록된 자원은 약 470메가와트 규모이며, 이 가운데 절반 정도인 233메가와트를 전남 지역 중심으로 운영하는 가상발전소 사업자 해줌이 시장점유율 1위를 기록하며 킬로와트당 9.42원의 정산금을 확보했다고 보도된 바 있습니다. 다만 이 수치는 킬로와트시 단위 정산 구조와 표기가 다소 혼용되어 보도되었을 가능성이 있어, 정확한 단가 산정 기준은 개별 사업자가 직접 확인해보시는 것을 권해드립니다. 또한 정산금이 5월 이후와 11월 이후 두 차례에 걸쳐 지급된다는 내용도 일부 자료에서 언급되고 있으나, 이는 공식 자료로 교차 확인되지 않은 내용이라 참고 수준으로만 받아들이시는 것이 좋습니다.
다른 제도와 헷갈리지 않으려면
재생에너지 발전량 예측제도와의 차이
재생에너지 관련 정산 제도를 처음 접하는 분들이 가장 헷갈려 하는 부분이 바로 이 준중앙급전 운영제도와 재생에너지 발전량 예측제도를 혼동하는 경우입니다. 발전량 예측제도는 2021년 도입 당시 발전사업자가 다음 날 발전량을 예측해 제출하고, 실제 발전량과의 오차율이 8퍼센트 이하로 낮을 경우 킬로와트시당 3원에서 4원 수준의 정산금을 지급하던 제도로 알려져 있습니다.
이후 2025년과 2026년 사이 전력시장운영규칙 개정을 거치면서 오차율 구간별 단가가 조정된 것으로 파악되지만, 이는 어디까지나 예측 정확도에 대한 보상이라는 점에서 준중앙급전 운영제도의 킬로와트시당 11원 기준용량가격과는 성격이 전혀 다른 별개의 제도입니다. 두 제도의 정산금을 단순 합산해서 기대하시면 혼란이 생길 수 있으니, 각각 어떤 행위에 대한 보상인지를 구분해서 이해하시는 것이 중요합니다.
향후 전면 시행될 입찰제도와의 관계
준중앙급전 운영제도는 그 자체로 완결된 최종 제도라기보다는, 앞으로 육지 지역에 전면 도입될 예정인 재생에너지 입찰제도로 넘어가기 전까지의 과도기적인 조치로 이해하시는 것이 정확합니다. 업계에서는 입찰제도가 전면 시행되기 전까지 우선 준중앙급전제로 급한 불을 끄겠다는 취지로 이번 제도가 마련되었다고 설명하고 있습니다.
따라서 지금 이 시점에 발전사업자로서 이 제도에 참여하신다면, 이는 단기적인 정산금 확보의 의미와 함께 향후 입찰제도가 본격화되었을 때 필요한 실시간 제어 역량과 운영 경험을 미리 쌓아두는 과정으로도 받아들이실 수 있습니다. 아직 하반기 이후 전국 확대 여부나 구체적인 확대 지역, 그리고 입찰제도로의 전환 시점은 명확하게 공식화되지 않았으므로, 관련 소식은 전력거래소 공지사항을 주기적으로 확인하며 챙기시는 것이 바람직합니다.
자주 묻는 질문
태양광 발전소를 운영 중인데 이 제도에 자동으로 참여되나요?
아닙니다. 광주전남전북 지역의 164개 계통관리변전소에 접속된 발전기라 하더라도 온라인 원격제어 성능 검증과 이행률 요건 등을 충족해 별도로 등록 절차를 거쳐야 참여할 수 있으며, 20메가와트 이하 소규모 발전소는 가상발전소를 통해서만 참여가 가능합니다.
정산금은 실제로 출력이 제한되었을 때만 받을 수 있나요?
아닙니다. 이 제도의 정산금은 킬로와트시당 11원의 기준용량가격을 자체발전계획량에 더하는 방식으로, 실제 제어가 이뤄지지 않더라도 실시간 제어가 가능한 자원으로 등록되어 있는 것 자체에 대해 지급되는 구조로 확인됩니다.
우리 지역은 광주전남전북이 아닌데도 관심을 가져야 하나요?
지금은 1차 대상이 광주전남전북 164개 변전소로 한정되어 있지만, 향후 전국으로 확대될 가능성이 업계에서 거론되고 있는 만큼 미리 제도 내용을 알아두시는 것이 좋습니다. 다만 확대 시점과 지역은 아직 공식적으로 확정되지 않았으므로 전력거래소의 추가 발표를 계속 확인하시는 것을 권해드립니다.
지금까지 2026년 3월부터 시행된 재생에너지 준중앙급전 운영제도의 도입 배경과 시행 일정, 대상 지역, 참여 요건, 그리고 킬로와트시당 11원을 기준으로 하는 정산금 산정 방식까지 살펴보았습니다. 아직 제도 시행 초기 단계인 만큼 운영 일수나 확대 일정처럼 자료마다 표현이 조금씩 엇갈리는 부분도 있지만, 큰 틀에서는 실시간 제어가 가능한 재생에너지 발전기에 일정한 대가를 지급해 계통 안정과 발전사업자의 손실 완화를 동시에 도모하려는 취지로 이해하시면 충분합니다.
재생에너지 발전소를 운영하고 계시거나 관련 사업을 준비 중이시라면, 오늘 정리해드린 내용을 바탕으로 자신의 발전소가 참여 요건을 충족하는지, 그리고 어떤 방식으로 신청할 수 있는지 전력거래소나 가상발전소 사업자를 통해 한 번 더 확인해보시길 권해드립니다. 제도가 계속 다듬어지고 있는 만큼 꾸준히 관심을 가지고 지켜보신다면 분명 유용한 기회를 찾으실 수 있을 것입니다.
참고 자료
아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.
- 전력거래소, 재생에너지 준중앙급전 운영제도 봄철부터 본격 운영 (머니투데이, 2026-01-22)
- “재생에너지도 유연하게 운용”…전력거래소, 준중앙급전제도 도입 (아시아경제, 2026-01-22)
- 전력 시장에도 AI 바람…’준중앙급전제도’로 출력제어 줄인다 (아시아경제, 2026-01-12)
- 준중앙급전 발전제도로 내년봄 출력제어 급한 불 끈다 (이투뉴스, 2026)
- 해줌, 재생에너지 준중앙급전 2차 모집 실시 (머니투데이, 2026-07-03)
- ‘태양광 출력제어’ 위기, VPP 재생에너지 준중앙 급전 제도가 ‘기회’로 (머니투데이, 2026-05-26)
- 2026년 1월 전력시장운영규칙 개정: VPP 정산금 신탁제도와 준중앙제도를 통한 재생에너지의 제도권 포섭 (해바람 법률사무소, 2026-01)
- 재생에너지 예측제도 정산기준 변경, 예측오차율 강화 – 전력시장 운영규칙 개정 핵심 정리 (해줌 블로그, 2026)
- 전력시장 제도개선 제주 시범사업 운영규칙(안) (전력거래소(KPX), 2025)
